江西省农业机械化发展第十三个五年规划20

江西省农业机械化发展第十三个五年规划（2016

赣农机综〔2015〕65号

各市、县（区）农机局（站）：

根据全国农业机械化和全省现代农业发展对第十三个五年规划的编制工作要求，结合我省农业机械化发展实际，我局组织编写了《江西省农业机械化发展第十三个五年规划（年）》。现印发给你们，请结合本地实际，把规划确定的发展目标、重点任务、重大举措落到实处。

附件：江西省农业机械化发展第十三个五年规划（年）

2015年11月18日

附件：

江西省农业机械化发展第十三个五年规划（年）

“十三五”是我省如期实现全面建成小康并向基本现代化迈进的重要时期，也是我省基本实现农业机械化承前启后的关键时期。为加强我省农业机械化发展的宏观指导，推动全省农业机械化事业全面健康发展，特制定我省农业机械化发展第十三个五年规划（以下简称“‘十三五’规划”）。

一、“十二五”农业机械化发展主要成就

“十二五”期间，全省各级农机部门坚持以科学发展为主题，围绕省委、省政府提出的农业机械化发展目标，按照“立足大农业、发展大农机”的发展战略，解放思想，积极进取，农业机械化发展取得了令人瞩目的成就，全面完成了“十二五”规划目标任务，为实现粮食连续增产、农民持续增收，推进农业现代化进程做出了重要贡献。

--农机化投入大幅增加。五年来，中央财政投入我省农机购置补贴资金规模大幅增加，累计达到33.648亿元；全省各级财政投入发展农机化资金达到A1=……………………降谱计算公式2.6亿元，其中，农机购置补贴资金达到1.77亿元。财政投入有力地激发了社会投资农机的积极性，社会资本投入从2010年10亿元增加到2015年100亿元。

--农机装备结构明显优化。预计到2015年底，全省农机总动力达到2200万千瓦；大中型拖拉机保有量突破2万台，“十二五”的第一年，增长量首次突破千台大关，到第五年，增长量突破6000台；联合收割机、插秧机分别达到5.6万台、1.45万台，分别是2010年底的1.4倍和1.9倍；渔业、畜牧业、设施农业、茶叶、果业等机械得到较快增长，农机装备结构明显优化，为加快建设现代农业强省提供了有力的装备支撑。

--农机作业水平显著提高。五年来，各类农业机械化新技术得到普及应用，农机作业水平大幅提升，农业生产方式实现了从人畜力向机械作业为主的历史性跨越。预计2015年底，全省主要农作物耕种收综合机械化水平达到65%，水稻耕种收综合机械化水平达到70%，分别比2010年提高13个、20个百分点;水稻机插水平突破20%，比2010年提高15个百分点，水稻生产进入机械作业为主的新时代。油菜、花生、果业、茶叶等机械化取得阶段性突破，机械作业面积均有较大增长；高效植保等具有良好生态效益和社会效益的农业机械化技术得到进一步推广，应用范围不断扩大。

--农机社会化服务能力不断增强。到2015年底，全省拥有经工商登记的农机合作组织约900个,共有社员7.8万人，服务面积覆盖率逾50%以上，农机服务范围逐渐由种植业向畜牧水产养殖业、林果花卉业、农产品初加工及设施农业等领域拓展，农机合作社的组织建设水平和社会化服务能力得到提升。农机作业服务成为农业社会化服务发展的突出亮点和农民持续增收的重要渠道。从2013年开始,连续三年在全省30个县开展农业生产社会化服务试点项目，对机插、机械植保、机械烘干等环节社会化服务予以补助，共投入资金1.7亿元，有力提高了农机社会化服务能力，保障了粮油生产；连续三年积极争取省财政投入6000万元，通过“以奖代补”形式，累计扶持建设359个农机维修服务中心和96个农机维修流动服务站，强化了农机维修服务能力，初步缓解了农机“看病难”问题。

--农机购置补贴改革取得成功。从2013年开始，全省农机系统坚决推进农机购置补贴操作模式的改革，将实施了9年的“差价购机、省级结算、资金拨包装隐形眼镜、伤口愈合绷带、骨修复支架或导管付到厂商”的模式改为了“自主购机、定额补贴、县级结算、补贴入卡”的新模式，将以往由企业或经销商垫付补贴款、农民支付差价购买补贴机具、补贴资金由省级直接拨到厂商，改为了农民自主购机、补贴该实验室位于美国西雅图资金由县级拨到农民“一卡通”。争取省级财政每年安排农机购置补贴监管工作经费1000万元；在全省推行农机“一站式”服务，极大方便农民购机、挂牌。通过改革，降低了门槛，减少了行政干预，强化了监督，充分发挥了市场配置资源作用，社会反响较好，农民满意度上升。

--农机科研创新能力和质量水平进一步提高。五年来，组织开展多项农机科研公攻关，“双季稻全程机械化技术集成与推广”、“花生生产全程机械化技术研究”、“果业生产全程机械化技术推广与应用”等多个成果得到应用。进一步规范农机推广鉴定程序，引入“第三方”检测机构，完成田间作业机械、农用温室等13大类103种机具的省级推广鉴定，依规核发省级推广鉴定证书356个；旋耕机、手扶拖拉机、联合收割机3个类别获部级鉴定资质。2015年9月，省政府将省农业机械研究所划归省农业厅管理，进一步理顺了农机科研管理体制，有效整合了农机科研技术力量资源。

--农机依法管理水平明显提高。省人大修订了《江西省农业机械管理条例》，省政府修订了《江西省农业机械安全监督管理办法》，并出台了《关于加快推进农业机械化和农机工业发展的实施意见》，将农机化管理服务纳入制度化、法制化轨道。全省加强政风行风建设，认真规范农机管理服务人员行为，实现依法行政和高效服务。以“江西省农业机械化信息”为平台，不断完善农机信息管理系统，优化管理环节，提高为农服务效率和质量。

--农机安全监管水平稳步提升。以贯彻落实国务院《农业机械安全监督管理条例》为契机，建立和完善了农机安全监理目标管理体系，安全生产机制得到层层落实。农机安全的源头管理、宣传教育、行政执法“三项行动”进一步深化。以创建“平安农机”示范工作为抓手，农机登记上牌率、年检率及驾驶人持证率等“三率”水平明显提高。在农机总量快速增加的情况下，实现了农机事故起数、死亡人数的“双下降”，道路外未发生重特大农机事故，全省农机安全生产形势总体平稳。

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