行政诉讼法修订后成都首例民告官案开庭一把手出庭应诉

昨日上午，武侯区人民法院公开审理了易某诉讼武侯区食药监局食品药品行政其他纠纷一案，该局局长李春绪出庭应诉。昨日的庭审吸引了包括央视在内的全国各地媒体，该案也成为新《行政诉讼法》实施后全

国首例被诉行政机关负责人出庭应诉的案件。超市买“巴旦木”包装标为“杏仁”

据了解，市民易某于2014年9月15日致信武侯区食药监局，投诉某超市销售的“巴旦木”在食品名称及配料标示中标示为“杏仁”，而外包装图片上还展示了并未添加的坚果（注：巴旦木和杏仁是两种不同的坚果。巴旦木是扁桃的内核，杏仁则是杏的内核，而扁桃和杏在植物学上来说，是两种不同的植物）。

武侯区食药监局收到投诉后，到该超市进行了现场检查。2014年9月24日，武侯区食药监局受理易某申诉，向其送达了《受理通知书》。2014年12月15日，武侯区食药监局依据调查结果作出《投诉举报结果反馈书》，并送达易某，告知其“对销售商不作出处罚”的结论。易某收到该反馈意见书后表示不服，向成都市武侯区人民法院提起了诉讼，请求撤销该决定，并判令限期重新答复。局长出庭法院择日宣判

昨日开庭时，武侯区食药监局局长李春绪出庭应诉。法院认为，本案的被告作为武侯食药监的主管机关，对违反食品安全规定的企业有监督管理的职权。食品的生产者与销售者均是合法成立的，被告在法定时限内对原告的投诉进行了处理。

在法庭上，原告对武侯食药监局办理的程序均按照有关法律相关规定在法定时效内办结予以认可，但原告提出，“被告作为食品安全监督管理部门，应当依法对食品标签是否合格进行判断，被告有义务有责任判定标签与食物是否一致。”被告方则认为，“所检的项目是在其检验范围内，在专业机构出具真实有效的结论之下作出处理意见是合法有效的。”

成都市武侯区人民法院将对本案进行认真评议，庭审结果将择日宣布。法官说法行政首长出庭是法治政府建设的应有之义

“在实践中，往往由于行政机关负责人缺席庭审，而委托代理人或一般工作人员无法‘拍板’，以致错过化解矛盾的最佳时机。行政负责人出庭应诉，可以全面掌握案情，准确把握矛盾焦点，进而充分调动行政资源促成争议实质性化解。”该案主审法官王佳舟认为，行政机关负责人出庭应诉对化解行政争议，对于提升政府形象，密切“官民”关系有着积极作用。

王佳舟说，行政机关负责人配合支持司法活动，积极参与行政诉讼，是法治政府建设的应有之义。行政机关负责人与行政相对人平等对话，争议讲在明处，有理摆在庭上，能有效减少群众不必要的猜疑，树立政府勇于担当的正面形象，营造官民平等的法治氛围。

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